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攥紧维护公益的拳头——丰满区人民检察院行政公益诉讼工作小记

2020-06-22 09:13    正规网赌app官方娱乐网站

  日前,市生态环境局丰满分局监察大队副大队长许倩柳专程去了趟丰满区人民检察院,领回一个大红聘书。有了这个聘书,许倩柳就多了一个身份,她是丰满区人民检察院专门聘请的行政法律专家。

  与许倩柳一样,当天还有19名来自生态环境、农业农村、司法、发展和改革、住房和城乡建设等部门以及乡镇的行政业务骨干,接受了丰满区人民检察院的聘任,分别成为该院行政法律专家和特邀检察官助理。他们将发挥各自优势,成为推动丰满区人民检察院行政公益诉讼工作的一支重要力量。

  什么是行政公益诉讼,它与检察机关有何关系?

  丰满区人民检察院副检察长卢晓东介绍:人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。行政公益诉讼是法律赋予检察机关的新使命。

  面对新使命,丰满区人民检察院尽职尽责、兢兢业业当好公益“代言人”。

  针对松花江市区段频频出现非法电鱼现象,丰满区人民检察院主动出击,依法向相关行政部门发出行政公益诉讼检察建议书。

  “收到检察建议的相关行政部门高度重视,立即对辖区内非法电鱼、捕鱼的行为开展大规模整治,并在重点区域进行了普法宣传。整治后,非法捕鱼、电鱼的现象在松花江丰满区江段基本绝迹,生态资源得到一定程度的恢复。”检察官付饶介绍。

  在履行维护公益职责的过程中,丰满区人民检察院非常注重找准维护的切入点,探索建立新的工作机制,使维护公益的“拳头”攥得更紧、更有力量。

  互联网改变着人们的生活,各类外卖平台的出现及其生意日益火爆就是例证。在开展“舌尖上的安全”行政公益诉讼专项行动时,丰满区人民检察院以食品安全为切入点,将维护公益的触角由“线下”延伸到“线上”。他们在排查时发现,外卖平台中存在一些无食品经营许可证的商家。这类商家的存在,是食品安全的潜在隐患。

  通过实地取证、网络截图等方式固定证据后,他们依法向相关行政部门发出行政公益诉讼检察建议,要求立即对外卖平台上无证经营的商户进行查处。

  也就是在这次专项行动中,他们改变了检察建议的传统送达方式,在我市率先实施检察建议公开宣告制度——在检察院的公开宣告室内,检察官以庄重严肃的方式,向相关行政部门宣告送达行政公益诉讼检察建议书。

  卢晓东说:“这不仅仅是一种形式上的改变,更有助于提升法律监督的权威性,对保障整改措施得到真正落实,具有重要意义。”要求对无证经营的商户进行查处的检察建议发出后,行政主管部门联合检察机关成立联合调查组,做出约谈外卖平台、加强内部审核、加大排查力度等举措。这份检察建议,促使辖区内59户无证经营商家下线,为市民饮食安全提供了一份保障。

  据了解,2019年,丰满区人民检察院共计发出公益诉讼检察建议书20份。这些检察建议全部得以落实,收到良好的社会效果。他们为维护公益交上了一份合格的答卷。

  今年,丰满区人民检察院持之以恒地将生态环境和资源保护作为公益诉讼工作的重点。即使在疫情防控的特殊时期,他们也并没有放慢维护公益的脚步。“聘请行政机关的业务骨干为行政法律专家和特邀检察官助理,正是为了加强与行政机关的协调配合,形成合力,进一步提升检察公信力,更好地维护国家利益和社会公共利益。”卢晓东说。

  江城日报全媒体记者 赵迎华 正规网赌app官方娱乐网站编辑 徐涛

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